Valdība konstatējusi neizmantotās lauksaimniecības zemes pazīmes
Tagad tikai Centrālajā Krievijā aptuveni puse no visas lauksaimniecības zemes netiek izmantota. Taču tagad jautājums par to izņemšanu tiks atrisināts ātrāk un vienkāršāk. Valdība ir skaidri definējusi neizmantotās lauksaimniecības zemes pazīmes. To aktīva ieviešana apritē nodrošinās jaunas darba vietas lauku iedzīvotājiem, palielinās nodokļu ieņēmumus budžetā un būtiski palielinās lauksaimniecības produkcijas ražošanu.
Jaunas neizmantoto zemes gabalu zīmes valdībā apstiprināja 18. gada 2020. septembrī. Salīdzinot ar iepriekšējām 2012. gada definīcijām, jaunajās ir skaidrākas un stingrākas definīcijas. Tātad iepriekš zemes gabals tika uzskatīts par neizmantotu, ja aramzemē netika veikti labības audzēšanas un augsnes apstrādes darbi. Un tagad, pat ja platībā līdz ceturtdaļai zemes gabala netiek veikta lauksaimnieciska darbība, tā joprojām tiks uzskatīta par neizmantotu.
Turklāt par neizmantotas zemes pazīmēm tiks uzskatīta nezāļu klātbūtne pusē (vai vairāk) no platības un vairāk nekā 20% īpaši vērtīgās produktīvās lauksaimniecības zemēs. Likuma pārkāpumi būs tādas ēkas atrašanās uz zemes gabala, kurai ir nepiederošu personu pazīmes; zemes gabala piesārņošana ar ķimikālijām; zemes gabala piegružošana 20 procentu vai vairāk platībā un daudz kas cits.
Saskaņā ar valsts ziņojumu par zemes stāvokli un izmantošanu Krievijā 382,5. gadā Rosreestr uz pagājušā gada sākumu novērtēja lauksaimniecības zemes kopējo platību 197,7 miljonu hektāru apmērā, tai skaitā lauksaimniecības zemi - 2018 miljonus hektāru. Tajā pašā laikā, pēc dažādām aplēsēm, neizmantotā lauksaimniecībā izmantojamā zeme Krievijā ir no 40 līdz 80 miljoniem hektāru.
Centrālajā Krievijā – Smoļenskas, Tveras, Vologdas, Jaroslavļas, Kirovas apgabalos – netiek izmantota līdz pusei aramzemes, norāda Valsts domes Agrārās komitejas priekšsēdētāja pirmais vietnieks Vladimirs Plotņikovs. "Tas ir valsts uzdevums - likt zemei strādāt - dot ražu, nodrošināt ciematu ar papildu darbavietām un budžetu ar nodokļiem," viņš teica.
Līdz 2030. gadam valsts plāno laist apgrozībā 12 miljonus hektāru zemes. Kā iepriekš skaidroja vicepremjere Viktorija Abramčenko, šim nolūkam ir jāveic vērienīga zemes inventarizācija, jānosaka konkrēti lauksaimniecībai piemērotākie zemes gabali. Kopā ar citiem pasākumiem tas palīdzēs sasniegt mērķi līdz 2024. gadam gandrīz dubultot lauksaimniecības produktu ražošanu un eksportu – līdz 45 miljardiem USD.
2019. gadā valsts pašpietiekamība ar graudiem, zivīm un zivju produktiem pusotru reizi pārsniedza pārtikas drošības doktrīnas rādītājus, atgādināja Viktorija Abramčenko. Viņa arī norādīja, ka Krievija ir sasniegusi pārtikas drošības vērtības gandrīz visās galvenajās jomās.
Turpmāka lauksaimniecības produkcijas palielināšana valstī ir nepieciešama, pirmkārt, lai nostiprinātu Krievijas pozīcijas pasaules pārtikas tirgū. Tas ļaus valstij regulēt pārtikas situāciju valsts iekšienē. Pat ja radīsies ārkārtas situācija (laika anomālijas, koronavīruss u.c.), valstij vienmēr būs iespēja trūkstošo pārtikas daudzumu “izkniebt” no piegādēm ārvalstīs. Tādējādi pārtikas trūkums Krievijā nebūs iespējams nekādā gadījumā.
Un valdības dekrēts ir daļa no šī darba. Neizmantotās lauksaimniecības zemes pazīmju skaidrāka definēšana ļaus sākt risināt problēmas nākamo posmu - neizmantotās lauksaimniecības zemes izņemšanu, pārliecināts Vladimirs Plotņikovs. Viņaprāt, neskaidro formulējumu dēļ zemes iegādes likums līdz tam brīdim nestrādāja.
"Ir cilvēki un ir zeme, bet mēs to nevaram ņemt, jo daži" uzņēmīgi "cilvēki ir ieguldījuši naudu zemē kā depozītu privatizācijas laikā 90. gados. Un tagad gaida, kad varēs spekulatīvā veidā bagātināties,” kategoriski sacīja deputāts.
Viņaprāt, neizmantotās zemes apjoms ir tikai palielinājies kopš zemes reformas sākuma deviņdesmitajos gados. Tad zeme tika nopirkta par izdevīgām cenām, lai vēlāk to pārdotu. Rezultātā to vai nu neizmanto vispār, vai arī neizmanto lauksaimniecībā vispār, skaidro Plotņikovs. Apstiprināšanai viņš citē Rosstat datus: 1990. gadā tika apsēti 1990 miljoni hektāru, bet 116. gadā (pat ņemot vērā pieaugumu) nedaudz vairāk par 2020 miljoniem hektāru.
Tāpēc Plotņikovs uzskata, ka ir jāstrādā vairāk, lai neizmantotu lauksaimniecības zemi nonāktu apritē. Tātad, viņaprāt, būtu godīgi cita starpā ieviest paaugstinātu nodokli zemei, ja tā netiek izmantota - piecas līdz desmit reizes vairāk. Tas mudinās īpašniekus vai nu apstrādāt zemi, vai pārdot.
Viņš arī uzskata, ka zemes ieviešana apritē varētu daļēji novērst ugunsgrēku problēmu, kas pēdējos gados ir ieguvusi kolosālus mērogus. “Burians lieliski deg. Ja zeme būtu apsēta, problēmu nebūtu, ”viņš skaidro.
Tikmēr Lietišķo ekonomisko pētījumu institūta RANEPA Lauksaimniecības un pārtikas politikas centra direktore Natālija Šagaida uzskata, ka nav nevienas neizmantotas zemes, kur tā ir pieprasīta. Tos neizmanto tikai tajos reģionos, kur šīs zemes lauksaimniecības uzņēmējdarbībai nekādu peļņu nenesīs. Šajā ziņā valstij ir lietderīgāk rīkoties nevis ar soda līdzekļu palīdzību, bet gan pēc deklaratīvā principa, viņa sacīja. Ja cilvēks atklāj pamestu vietu kaut kur pieprasītajās teritorijās, viņš var sazināties ar attiecīgajām iestādēm, lai atrastu īpašnieku un, ja nepieciešams, atsauktu viņu lauksaimnieciskajai ražošanai. Un visur ieviest kontroli pār neizmantotajām lauksaimniecības zemēm, pēc eksperta domām, īpašas jēgas nav. Un ne vienmēr izdodas atrast zemes gabalu īpašniekus, piebilst Šagaida.
Viņa atgādina, ka 2016.gada lauksaimniecības skaitīšanas laikā tika atrasti lauksaimniecības produkcijas ražotāji, kuriem tika piešķirti 142,7 miljoni hektāru lauksaimniecības zemes no 193 miljoniem hektāru. Gandrīz 50 miljoni hektāru tika “pazaudēti”. No tām zemēm, kuras tika piešķirtas lauksaimniecības skaitīšanas laikā atrastajiem ražotājiem, tika izmantoti 125 miljoni hektāru. Tas ir, vēl nav izmantoti aptuveni 18 miljoni hektāru.
“Uzdevumu lauksaimniecības zemi laist apgrozībā izvirzīja Valsts prezidents. Un mēs esam diezgan spējīgi ar to tikt galā un sakārtot lietas,” pārliecināts savukārt ir Vladimirs Plotņikovs.