Bez šaubām, 2018. gada vasaras galvenā tēma bija Eirāzijas Ekonomikas komisijas lēmums ieviest antidempinga nodevas vairākiem herbicīdu ražotājiem no Eiropas.
Tiek pieņemts, ka Eiropas herbicīdu ražotāji maksās īpašu nodevu no 28% līdz 52% no katra produkta muitas vērtības. Šis lēmums būtiski mainīs situāciju Krievijas augu aizsardzības līdzekļu tirgū.
Stāsts sākās 2016. gada decembrī. Tad četri uzņēmumi no Krievijas, Baltkrievijas un Kazahstānas (Firma Avgust CJSC, Shchelkovo Agrokhim JSC, Avgust-Bel CJSC un Astana-Nan LLP) vērsās Eirāzijas ekonomiskajā savienībā ar prasību veikt antidempinga izmeklēšanu. Uzņēmumi apgalvoja, ka to Eiropas kolēģi importē herbicīdus EAEU valstīs (Krievijā, Baltkrievijā, Kazahstānā, Kirgizstānā un Armēnijā) par nepamatoti zemām cenām. Un tas rada būtisku kaitējumu vietējiem ražotājiem.
Izmeklēšana ilga gandrīz pusotru gadu. Rezultātā Eirāzijas Ekonomikas komisija atbalstīja pieteikuma iesniedzēju nostāju un nolēma ieviest antidempinga maksājumus uz piecu gadu periodu no 30.jūnija. Nodevas apmērs tika noteikts procentos no herbicīdu muitas vērtības.
Savā lēmumā Eirāzijas Ekonomikas komisija arī noteica to herbicīdu šķirņu sarakstu, kurām netiks ieviests antidempinga maksājums:
- herbicīdi, kas satur vienu aktīvo vielu penoksulāmu ar molekulāro koncentrāciju 25 g / l;
- herbicīdi, kas satur vienu aktīvo vielu azimsulfuronu ar molekulāro koncentrāciju 500 g / kg;
- herbicīdi, kas satur aktīvo vielu cihalofopbutila molekulārajā koncentrācijā 100 g/l un aktīvo vielu penoksulāmu molekulārajā koncentrācijā 13,33 g/l.
Aprēķini un pretenzijas
Herbicīdu ražotāji no Krievijas, Baltkrievijas un Kazahstānas savu iniciatīvu skaidroja ar ekonomiskajiem zaudējumiem. Lētāki ārzemju herbicīdi noveda pie tā, ka 2015. gadā pašmāju produkcija samazināja savu tirgus daļu, samazināja ražošanu, uzņēmumi zaudēja peļņu un bija spiesti likvidēt darba vietas savās rūpnīcās. Un 2016. gadā vietējie uzņēmumi bija spiesti samazināt zāļu cenas par 12%, lai konkurētu ar lētākiem Eiropas herbicīdiem.
Pieteikuma iesniedzēji vērsa uzmanību uz vienu būtisku apstākli: par lētāku cenu Eiropas kolēģi-konkurenti savas zāles pārdeva tikai EAEU valstu tirgū. Viņu pašu tirgos šie paši herbicīdi maksā vidēji trīs reizes dārgāk. Kāds ir iemesls tik nepieredzētai augstsirdībai pret Krievijas lauksaimniecības produktu ražotājiem?
Vladimirs Aļģiņins, Krievijas Ķīmisko augu aizsardzības līdzekļu ražotāju savienības izpilddirektors:
- Attiecīgās kompetentās iestādes (EEK) veikta neatkarīga izmeklēšana pierādīja, ka nopietno cenu atšķirību dēļ EAEU nozare cieta nopietnus materiālus zaudējumus. Cenu atšķirība iekšējā Eiropas tirgū un EAEU tirgū sasniedza 300%. Saistībā ar tik spēcīgu cenu spiedienu no Eiropas ražotāju puses sistemātiski samazinājās EAEU ražotāju īpatsvars redzamajā patēriņā (un pieauga Eiropas ražotāju īpatsvars), kas ārkārtīgi negatīvi ietekmēja nozares ekonomiskos rādītājus. un tā tālāka attīstība.
Eiropas ražotāji pilnībā nepiekrīt izmeklēšanas rezultātiem, savu nostāju pamatojot ar cenu datu neprecizitāti, Krievijas rubļa devalvācijas faktoru, herbicīdu importu no Ķīnas un citiem iemesliem. Antons Puškarevs, Syngenta LLC komunikāciju vadītājs savā komentārā laikrakstam "Augu aizsardzība" atzīmēja:
– Mēs neredzam iemeslu ieviest antidempinga maksājumu herbicīdiem no ES. Ziņojumā par izmeklēšanas rezultātiem uzskatāmi redzams, ka izmeklēšanas periodā (2013.-2016.g.) materiālie zaudējumi Krievijas ražotājiem - AS Shchelkovo Agrokhim un CJSC Firm August nav nodarīti. Tajā pašā laikā antidempinga maksājuma ieviešana var negatīvi ietekmēt Krievijas lauksaimniecības nozares konkurētspēju.
Tomēr lēmums ir pieņemts. Galvenais jautājums ir, kas notiks tālāk.
Viss notiks augustā. Vai nē?
Saskaņā ar vienu no versijām, kuru apspriež augu aizsardzības līdzekļu nozares eksperti, pieņemtā lēmuma izpilde var tikt atlikta uz noteiktu laiku. Par to netieši liecina Krievijas Lauksaimniecības ministrijas nostāja, kas situāciju komentē taupīgi un piesardzīgi. Jūnija sanāksmē par antidempinga pasākumu ieviešanu herbicīdiem, kas ievesti no Eiropas Savienības Eirāzijas Ekonomiskās savienības muitas teritorijā, plkst. Krievijas lauksaimniecības ministrs Dmitrijs Patruševs paziņoja:
– Pēdējā laikā neskaitāmi izskanējuši lūgumi no nozaru arodbiedrībām un asociācijām augkopības jomā atlikt šī pasākuma ieviešanu. Lai izslēgtu kļūdaina lēmuma pieņemšanu un negatīvas sekas, nepieciešamas papildus konsultācijas.
Acīmredzot notiek konsultācijas un sarunas, un lielākā daļa no tām vēl nav izsludinātas. Krievijas ražotāji uzskata, ka nav nopietnu iemeslu Eirāzijas padomes lēmuma izpildes atlikšanai.
Vladimirs Aļģiņins, Krievijas Ķīmisko augu aizsardzības līdzekļu ražotāju savienības izpilddirektors:
- Pamatojoties uz to, ka dempinga kaitējuma faktu EAEU nozarei ir pierādījusi pārnacionāla institūcija - EEK, antidempinga pasākuma pieņemšana nodevas veidā būs pamatota un likumīga. Visas EAEU valstu lauksaimniecības ražotāju bažas par herbicīdu sadārdzinājumu un to aizstāšanu ar līdzīgiem pašmāju preparātiem pilnībā tika izlīdzinātas. Šajā sakarā nav citu nopietnu argumentu par labu šī tiesiskā pasākuma neņemšanai. Antidempinga maksājumu ieviešanas laiks tiks pieņemts pēc Eirāzijas Augstākās ekonomikas padomes sanāksmes.
Runa nav par laiku, bet gan par sekām.
Tikmēr gan antidempinga nodevu ieviešanas atbalstītāji, gan pretinieki ir pārliecināti, ka galvenais ir nevis pieņemtā lēmuma izpildes laiks, bet gan tā sekas. Divi lieli herbicīdu ražotāji jau ir veikuši pasākumus, lai pasargātu sevi no nodevu uzlikšanas. Syngenta un BASF uzņēmumi brīvprātīgi uzņēmās "cenu saistības": viņi solīja importēt ne vairāk kā noteiktu zāļu daudzumu un pārdot to par cenu, kas nav zemāka par minimālo.
Antons Puškarevs, Syngenta LLC komunikāciju vadītājs:
- Antidempinga izmeklēšanas gaitā starp Syngenta un Eirāzijas Ekonomikas komisiju ir izveidojušās pārredzamas un darba attiecības. Sarunu rezultātā Syngenta parakstīja cenu saistības, kas balstītas uz nepieciešamību nodrošināt nepārtrauktu augstas kvalitātes ES herbicīdu piegādi EAEU patērētājiem, kā arī garantēt vienmērīgu pārejas periodu, kura laikā mūsu saistības vietējās ražošanas jomā. tiks īstenoti.
Cenu saistības ļaus Syngenta turpināt pārdot ES ražotos herbicīdus EAEU tirgū par cenām, kas nekaitē valsts nozarei, un bez antidempinga nodevām.
Visvairāk tirgu satrauc herbicīdu sadārdzināšanās pēc antidempinga nodevu ieviešanas. Acīmredzot cenas importētajām zālēm no Eiropas piegādātājiem (izņemot Syngenta un BASF) pieaugs vismaz par antidempinga maksājumu apjomu.
Vadošie Krievijas ražotāji savukārt piedāvāja EAEU dalībvalstīm slēgt līgumus, lai novērstu herbicīdu cenu nepamatotu pieaugumu. Šāds dokuments jau ir parakstīts ar Baltkrievijas Republiku, tiek noslēgts līgums ar citām valstīm. Tiek apspriesta arī iecere slēgt līgumus ar Krievijas agrārbiedrībām par cenrāžu fiksēšanu šiem pieciem gadiem un citiem pasākumiem.
Tirgus eksperti gan uzskata, ka herbicīdu cenu kāpums tomēr notiks tādu iemeslu dēļ, kurus Krievijas ražotāji nevar ietekmēt. Piemēram, sakarā ar to, ka aktīvās sastāvdaļas herbicīdu ražošanai tiek piegādātas no Ķīnas. 2018. gada pirmajos trīs mēnešos vien aktīvo vielu piedāvājums no Ķīnas samazinājās par 19%, savukārt cenas pieauga par 20%. Turklāt likuma pieņemšana par PVN palielināšanu, citu nodevu un tarifu palielināšana ietekmēs Krievijā ražoto herbicīdu izmaksas.
Aizstāvēt un aizstāvēt
Tikmēr antidempinga nodevas herbicīdiem pat papīra versijā jau ir ietekmējušas tirgu. Un šī ietekme noteikti ir pozitīva. Eiropas ražotāji ir pastiprinājuši centienus lokalizēt ražošanu Krievijā. Atgādinām, ka Bayer koncerns līdz 2020.gadam gatavojas saražot 60% Krievijā pārdoto augu aizsardzības līdzekļu (šobrīd tiek saražoti tikai 30%), Syngenta līdz 2019.gadam lokalizēs 80% herbicīdu ražošanas, DuPont domā arī par jaunām ražotnēm Krievijā un apspriež šo jautājumu ar Zemkopības ministriju.
Izskatās, ka antidempinga nodevas jau darbojas augu aizsardzības nozares interesēs, stimulējot ražošanas attīstību Krievijas iekšienē. Pretējā gadījumā Krievijas augu aizsardzības līdzekļu nozarei vienkārši nebūs nākotnes. Eiropas ražotāji ne vienmēr būs tik “laipni” pret Krievijas lauksaimniekiem. To zemās cenas mūsdienās ir klasiska ārvalstu tirgu iekarošanas taktika, kas aprakstīta jebkurā mārketinga mācību grāmatā. Ja vietējā ražošana nepārdzīvos cenu karu un bankrotēs, būs iespējams celt cenas. Vismaz līdz Eiropas līmenim, tas ir, trīs reizes. Vai vairāk. Kad jūs vadāt tirgu, jūs varat diktēt jebkuras cenas.
Tāpēc daudzas valstis aizsargā savus tirgus dažādos veidos, tostarp uzliekot nodevas. Tas, ka Krievijas augu aizsardzības līdzekļu ražotāji ir apvienojušies un civilizēti aizstāv savas intereses, ir labs piemērs godīgas konkurences apstākļu izlīdzināšanai.
Vladimirs Aļģiņins, Krievijas Ķīmisko augu aizsardzības līdzekļu ražotāju savienības izpilddirektors:
– No lauksaimniecības ražotāju puses situācija herbicīdu tirgū principiāli nemainīsies. Viņi arī tiks pilnībā nodrošināti gan ar pašmāju, gan Eiropas zālēm. Ņemot vērā to, ka herbicīdu īpatsvars galaprodukta pašizmaksā ir niecīgs, būtisks produktu cenu pieaugums nav gaidāms.
No Eiropas ražotāju puses tiek prognozēts, ka herbicīdu sortimenta līnija paliks nemainīga, kas neierobežos patērētāju brīvu izvēli.
Antidempinga pasākums Eiropas uzņēmumiem ir stimuls palielināt herbicīdu ražošanu vietējos uzņēmumos, izmantojot nodevas un turpmāku ražošanas lokalizāciju Krievijas Federācijā.
No vietējās rūpniecības puses antidempinga pasākums izlīdzinās konkurences apstākļus tirgū, kas savukārt veicinās EAEU uzņēmumu ražošanas paplašināšanos, jaunu darba vietu radīšanu un nodokļu ieņēmumu pieaugumu. dažādu līmeņu budžets.
Konkurētspējīgu darba apstākļu izlīdzināšana Eiropas un Eirāzijas ražotājiem paver jaunas sadarbības iespējas. Piemēram, herbicīdu ražošanas palielināšana vietējos uzņēmumos, izmantojot nodevas, turpmāka un ātra augu aizsardzības līdzekļu ražošanas lokalizācija Krievijas Federācijā, tehnoloģiju nodošana un jaunu produktu radīšana lauksaimniecības produktu ražotājiem, kopīgi pētniecības un attīstības projekti. Krievijas augu aizsardzības līdzekļu ražotāji ir gatavi pārrunāt šādas sadarbības veidus un formas ar visiem ieinteresētajiem uzņēmumiem. Larisa Južaņinova.
Avots: https://www.agroxxi.ru