Visas mūsu valsts teritorijā sēšanai izmantoto sēklu šķirnes ir jāiekļauj vienotā valsts reģistrā. Pirms šīm sēklām ir jāveic šķirņu pārbaude un ĢMO pārbaude, saņemot kvalitātes sertifikātu. Šādi noteikumi ir izklāstīti Valsts domē iesniegtajā valdības likumprojektā par sēklu ražošanu. Kādas izmaiņas sagaida pašmāju sēklaudzētājus un kādi ar nozares attīstību saistīti jautājumi vēl jāatrisina, 5.aprīlī tika apspriests Federācijas padomes sēdē.
Cīņa pret ĢMO un pārredzams tirgus
Likumprojektam par sēklu ražošanu būtu jāaizstāj pašreizējais tāda paša nosaukuma likums 1997. gadā, kas ir būtiski novecojis. “Jaunais dokuments ir izstrādāts, lai radikāli mainītu situāciju vietējā sēklkopībā,” 5.aprīlī Federācijas padomes sēdē sacīja Zemkopības ministrijas Augkopības nodaļas vadītājs Romāns Ņekrasovs.
Likumam ir divi galvenie mērķi: aizsargāt vietējo tirgu no sēklām, kas ievestas no ārvalstīm un satur ĢMO, un dot impulsu vietējās selekcijas attīstībai.
“Lai atdzīvinātu pašmāju sēklkopību, pirmām kārtām ir nepieciešama caurskatāmība,” uzsvēra Zemkopības ministrijas amatpersona. Lai to panāktu, dokumentā piedāvāts izveidot vienotu sēklu reģistru, kas kļūs par daļu no federālās zemes informācijas sistēmas (FSIS).
Iepriekš jaunai sēklu šķirnei būs jāsaņem kvalitātes sertifikāts, kurā tiks atspoguļots to zonējums, kā arī citi ekonomiskās efektivitātes rādītāji. Fakts ir tāds, ka šodien Krievijas sēklu tirgū ir izveidojusies ārkārtīgi nepatīkama situācija, kas saistīta ar importēto preču dominēšanu, bieži vien ārkārtīgi zemas kvalitātes. Problēmas saknes meklējamas 90. gados, kad, izmantojot pašmāju audzēšanas staciju sabrukumu, mūsu tirgū ienāca ārvalstu ražotāji, kas piedāvāja lētas tikpat zemas kvalitātes preces.
Tādās kultūrās kā sojas pupas, kukurūza, saulespuķes, kartupeļi sēklu imports ir no 20 līdz 80 procentiem. Sliktākā situācija ir ar cukurbiešu sēklām – 93 procenti! Tajā pašā laikā, ik gadu maksājot ārvalstu sēklu uzņēmumiem lielas summas ārvalstu valūtā, mūsu zemnieki nesaņem nekādas garantijas par iegādāto sēklu dīgtspēju. Pēc Rosseļhoznadzor datiem, iekšzemes lauksaimniecības uzņēmumu iepirktajās partijās 2019.gadā līdz 30 procentiem sēklu neatbilda deklarētajām šķirnes un sējas īpašībām. Agroindustriālā kompleksa zaudējumi standartiem neatbilstošu sēklu dēļ kopš 2019. gada sasniedza vairāk nekā 327 miljonus rubļu.
Krievijas prezidente un Federācijas padomes priekšsēdētāja Valentīna Matvienko vērsa uzmanību uz nopietnām problēmām pašmāju sēklkopībā. "Pašreizējā situācija neatbilst attīstītas agrārās varas līmenim, uz kuru mūsu valsts pretendē," savus vārdus atgādināja Federācijas padomes Agrārās un pārtikas politikas un vides pārvaldības komitejas priekšsēdētāja pirmais vietnieks Sergejs Mitins. Viņš uzsvēra, ka prioritāte ir importa aizstāšanas attīstība sēklkopībā. "Valdībā izstrādātais dokuments kopumā atbilst šim uzdevumam, taču visi strīdīgie jautājumi vēl nav atrisināti, tāpēc darbs pie likumprojekta turpināsies, un līdz otrajam lasījumam senatori iecerējuši veikt vairākus grozījumus," solīja senators.
Zinātnieki sagaida izrāvienu
Lai apkarotu ĢMO saturošu sēklu importu, Zemkopības ministrija un Rosseļhoznadzor iecerējuši izstrādāt kārtību sēklu sūtījumu apritei valsts iekšienē un to aprites kontrolei. Obligātās prasības tiks noteiktas lauksaimniecības sēklu ražošanai, apritei, transportēšanai, uzglabāšanai, izmantošanai. “Īpaši svarīga ir kontrole pār ģenētiski modificēto elementu saturu sēklās bioloģisko produktu un zaļo zīmolu produktu ražošanā. Šajās nozarēs Krievijai ir milzīgs potenciāls un eksporta iespējas, ”sacīja Federācijas padomes Agrārās un pārtikas politikas un vides pārvaldības komitejas priekšsēdētāja vietnieks Sergejs Belousovs.
Tajā pašā laikā, pēc senatora domām, augsto tehnoloģiju kontroles metožu jomā pār ĢMO saturu mūsu valsts joprojām atpaliek.
Kā pastāstīja IZM departamenta vadītājs Vugars Bagirovs, šādas tehnikas līdz šim izstrādātas un pārbaudītas tikai cukurbiešu un kartupeļu sēklām, pie pārējām kultūrām vēl notiek darbs (ir vairāk nekā četrdesmit no tiem valdības sarakstā).
Turklāt šķirņu pārbaudes staciju diagnostikas laboratorijās tiks pārbaudītas jaunas sēklu šķirnes, kuru iespējas nav lielas.
“Mūsu šķirņu pārbaudes stacijas nosaka tikai sēklu ražu, bet nav iespējams diagnosticēt pat tik svarīgas īpašības kā izturību pret slimībām,” sacīja Neatkarīgo sēklu uzņēmumu asociācijas priekšsēdētājs Vladimirs Levunovs. Viņaprāt, ja tuvākajā laikā iekārtas stacijās netiks atjauninātas, būs apdraudēta likumprojektā paredzētā kvalitātes sertifikāta ieviešana. Tikmēr ekspertu vidū turpinās diskusija par to, kādam tieši jābūt šādam sertifikātam.
Audzētāji baidās par komercnoslēpumu drošību
Kvalitātes sertifikātā būs šādi šķirnes pārbaudes rādītāji: piemērotība klimatiskajiem apstākļiem, slimību izturība, dīgtspēja u.c. Ja šī vai cita šķirne ir sevi labi pierādījusi un izturējusi pārbaudes mūsu valsts teritorijā, tā tiks iekļauta sēklu reģistrā. Reģistra izskats ļaus izveidot valsts kontroli pār valstī izmantotajām sēklām. Turklāt, lai pasargātos no viltojumiem, pie tās vērsīsies lauksaimniecības ražotāji. Atzīstot ar likumprojektu ieviesto pasākumu priekšrocības sēklu tirgus caurskatāmības panākšanai, virkne ekspertu papildu valsts regulējumā saskata negatīvus aspektus.
Selekcionāri ir nopietni nobažījušies, ka jaunu sēklu šķirņu pārbaudes posmā var tikt pārkāpti komercnoslēpumi. “Atlases datus var nozagt ārvalstu konkurenti,” saka Vladimirs Levunovs.
Krievijas Graudu savienības prezidents Arkādijs Zločevskis vērš uzmanību uz to, ka paši vērtēšanas testi ir dārgi. "Tās tiek veiktas uz selekcijas uzņēmumu rēķina un izraisīs sēklas materiāla izmaksu pieaugumu," saka Zločevskis. Viņaprāt, briesmas slēpjas tajā, ka jaunizveidotās pašmāju sēklu šķirnes tādējādi nespēs konkurēt cenā ar ievestajām sēklām.
"Saimniecības turpinās pirkt to, kas ir lētāks," atzīmē eksperts. Viņš arī norādīja, ka nevajadzētu visur atteikties no ievestajām sēklām vietās, kur vēl nav pašmāju analogu. “Šie un daudzi citi ar pašmāju sēklkopības attīstību saistītie jautājumi tiks risināti turpmākā darba gaitā gan pie likumprojekta, gan ar to saistītajiem dokumentiem. Starp citu, ir jāsagatavo vairāk nekā četrdesmit nolikumi,” atgādināja senators Sergejs Mitins.