2021. gadā lauksaimniecības apdrošināšanas sistēma Krievijā saņems paplašinātu tiesisko regulējumu, kas ļaus nodrošināt tās darbību kā galveno mehānismu, lai kompensētu lauksaimniecības zaudējumus, kas radušies dabas katastrofu rezultātā. Ar plānotās pārveides saistītās perspektīvas un problēmas, kā arī lauksaimniecības apdrošināšanas rezultātus 2020. gadā apsprieda Federācijas padomes, Krievijas Federācijas Lauksaimniecības un Finanšu ministrijas, Krievijas Bankas un apdrošināšanas sabiedrība sanāksmē ar presi, kas notika Nacionālās lauksaimniecības apdrošinātāju apvienības (NSA) organizēšanas laikā Maskavā.
Viena no pasākuma galvenajām tēmām bija likumprojekts, kuru sagatavoja deputātu un senatoru grupa ar Lauksaimniecības ministrijas un Armēnijas Nacionālās asamblejas aktīvu līdzdalību tās koncepcijas izstrādē. Likuma par valsts atbalstu lauksaimniecības apdrošināšanai grozījumu projekts ir vērsts uz lauksaimniecības apdrošināšanas mehānisma integrēšanu lauksaimnieciskās ražošanas aizsardzības sistēmā dabiskas avārijas gadījumā. Tas paredz lauksaimniecības apdrošināšanas sistēmas paplašināšanu ar valsts atbalstu, ieviešot tajā jaunas apdrošināšanas līnijas koncepciju - ārkārtas paziņojuma gadījumā. Likumprojektu par pamatu Valsts dome pieņēma pirmajā lasījumā 17. martā.
No likumdevēju grupas puses, kas bija likumprojekta autore, uzstājās Federācijas padomes Agrārās komitejas vadītājs Aleksejs Mayorovs, kurš atzīmēja, ka lauksaimniecības apdrošināšanas sistēmas atjaunošana ir uzdevums, kuru noteica Padomes prezidijs. Likumdevējiem 2018. gadā, un tas ir Komitejas pastāvīgās uzmanības centrā. Komiteja kopā ar NSA, piedaloties Zemkopības ministrijai un Krievijas Bankai, veica apjomīgu darbu, lai izpētītu situāciju visos valsts federālajos rajonos. Tika organizētas astoņas rajona sanāksmes, kurās piedalījās reģionālās lauksaimniecības un agrārās ministrijas, kurās piedalījās gandrīz visas Krievijas Federācijas struktūras. “Diskusija parādīja, ka federācijas sastāvdaļu agroindustriālā kompleksa agrārās sabiedrības un pārvaldes struktūru interese par apdrošināšanas seguma organizēšanu ir liela. Tajā pašā laikā tika identificētas vairākas pastāvošas problēmas, ”sacīja senators. "Vispārējs reģionu pieprasījums parādīja nepieciešamību paplašināt apdrošināšanas segumu, vienkāršot apdrošināšanas nosacījumus lauksaimniekiem gan līgumu slēgšanas, gan apdrošināšanas maksājumu saņemšanas ziņā, palielinot apdrošināšanas seguma pieejamību," uzsvēra Aleksejs Mayorovs, kurš atzīmēja, ka secinājumi tika izmantoti, izstrādājot rēķinu par ārkārtas gadījumu riska apdrošināšanu.
Valsts tieša apdrošināšanas aizsardzības organizēšana federālā līmenī ir Krievijas Lauksaimniecības ministrijas pārziņā, kuras nostāju preses pasākumā izklāstīja ministra vietniece Elena Fastova. Viņa atzīmēja lauksaimniecības rūpniecības kompleksa apdrošināšanas sistēmas paplašināšanas uzdevuma nozīmi, kas, neraugoties uz grūtībām, ir parādījusi, ka tas stabili “stāv uz kājām”. Elena Fastova atzīmēja, ka 2021. gadā ministrija dubultoja lauksaimniecības apdrošināšanai piešķirto valsts atbalsta līdzekļu robežu - no 2 miljardiem rubļu gadu iepriekš līdz 2,2 miljardiem rubļu. Līdzekļi jau ir sadalīti un novesti uz reģioniem.
Zemkopības ministrija lauksaimniecības apdrošināšanas mehānismu uzskata par vienu no galvenajiem, ļaujot novērst dažus riskus ne tikai no lauksaimniecības ražotāja, bet arī no valsts puses. Elena Fastova atzīmēja, ka lopkopības apdrošināšanā Krievijā jau ir sasniegts ievērojams apdrošināšanas seguma rādītājs 28% līmenī - apmēram 8 miljoniem nosacītu galviņu tiek nodrošinātas polises, savukārt ir reģioni, kuros vairāk nekā 50% mājlopu ir apdrošināti. Komerciālās akvakultūras apdrošināšana sākās 2020. gadā - apdrošināšanas segums tika nodrošināts apmēram 2 tūkstošiem tonnu zivju, 2021. gadā šis skaitlis jau tika pārsniegts 3 reizes. Saskaņā ar ministrijas prognozēm 2021. gadā apdrošināšanas seguma līmenis būs vismaz 8% no sētās platības, un līdz 2025. gadam apdrošināšanas segums tiek prognozēts 30% apmērā. Kultūraugu apdrošināšanas attīstība jāveicina, ieviešot apdrošināšanu pret ārkārtas risku.
Krievijas Banka kā apdrošināšanas tirgus regulatore lielu nozīmi piešķir arī lauksaimniecības apdrošināšanai, tostarp lauksaimniecības apdrošināšanai ar valsts atbalstu, '' savā runā sacīja Centrālās bankas Apdrošināšanas tirgus departamenta vadītāja Olga Šelepņeva. . “Tas galvenokārt ir saistīts ar faktu, ka mūsu agrorūpnieciskais komplekss ir stratēģiski svarīga nozare - un tā ir nozare, kas ir visvairāk uzņēmīga pret klimata riskiem, tāpat kā neviena cita. Apdrošināšana ir galvenais aizsardzības mehānisms, ”viņa teica. Olga Šelepņeva paskaidroja, ka no klienta-agrāra viedokļa attieksme pret apdrošināšanas segumu ir atkarīga no diviem faktoriem: apdrošināšanas sabiedrību uzticamības un nosacījumu pievilcības. “Izmaiņas, kas notika vairāk nekā pirms pusotra gada, parādīja, ka, ja likumdošana elastīgi un savlaicīgi reaģē uz apdrošinājuma ņēmēju vajadzībām, tad tas labvēlīgi ietekmē nozari, kurā domājams par šo vai citu apdrošināšanas veidu lai aizsargātu mūsu gadījumā lauksaimniecības apdrošināšanu. Tāpēc mēs aktīvi iesaistāmies likumprojekta izstrādē, kas tagad atrodas Valsts domē. " "Lauksaimniekiem no mūsu viedokļa tam vajadzētu būt interesantam produktam," Olga Šelepņeva novērtēja priekšlikumu ieviest ārkārtas apdrošināšanu.
Iepazīstinot ar savas ministrijas nostāju, Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas Finanšu politikas departamenta direktora vietnieks Romāns Točilins gaidāmo lauksaimniecības apdrošināšanas likumprojektu nosauca par "kritiski svarīgu no sociālā un valstiskā viedokļa", kā arī jauninājumus mājas apdrošināšanas sfēra ārkārtas gadījumos. "Mēs lieliski saprotam visus laika ierobežojumus, ar kuriem jāsaskaras projekta autoriem, un pieliksim visas pūles, lai rēķins tiktu izdots pēc iespējas ātrāk," sacīja Finanšu ministrijas pārstāvis.
2020. gadā lauksaimniecības apdrošināšana ar valsts atbalstu kļuva par visātrāk augošo apdrošināšanas tirgus segmentu Krievijā: tās apjoms gada laikā pieauga par 54%, kas kļuva par absolūto rekordu gadā, kurā viss tirgus pieauga par 4%, prezidents NSA pārstāvis Kornejs Bizhdovs teica savā runā. Kopumā lauksaimniecības riska apdrošināšanas segments, ņemot vērā apdrošināšanas prēmijas 8,1 miljardu rubļu apmērā, šodien ir salīdzināms ar jūras apdrošināšanas segmentu. Kornijs Bizdovs uzsvēra, ka NVD jau iepriekš gatavojas jaunu noteikumu ieviešanai par ārkārtas riska apdrošināšanu: ja likumprojekts tiks pieņemts pirmajā pusgadā, plānots uzsākt jaunu lauksaimniecības apdrošināšanas virzienu ar valsts atbalstu. rudens, ziemas sējas apdrošināšanas periodā. Šajā gadījumā 2022. gadā praksē tiks izstrādātas zaudējumu nokārtošanas procedūras ārkārtas situācijās, un 2023.-2024. gadā būs iespējams masveidā ieviest jaunu virzienu, skaidroja NSA prezidents.
Lauksaimniecības apdrošināšanas procesu novērtējumu un apdrošināšanas nozares attieksmi pret inovāciju perspektīvām sanāksmē plašsaziņas līdzekļiem prezentēja NSA piederošo uzņēmumu augstākie vadītāji un nozaru vadītāji, AS AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, AS IC RSHB-apdrošināšana.
"Vienotās agroindustriālā kompleksa apdrošinātāju asociācijas darba laikā 2020. gads tika atzīmēts ar lielākajiem maksājumiem," sacīja Sergejs Prostatins, AS IC RSHB-Insurance ģenerāldirektors. - Saskaņā ar apdrošināšanas līgumiem ar valsts atbalstu 2020. gadā tika izmaksāti 2,3 miljardi rubļu, kas ir 4 reizes vairāk nekā maksājumi 2019. gadā. Situācija galvenajos valsts lauksaimniecības reģionos izrādījās indikatīva, ņemot vērā to, ka pat visvairāk teritorijās, kas ir labvēlīgas no klimata viedokļa, var būt nelabvēlīgi laika apstākļi, kas izraisa ievērojamus zaudējumus. Un, no otras puses, viņa parādīja, kā apdrošināšanas sabiedrība risina šīs problēmas, nodrošinot lauksaimniecības ražotāju ražošanas procesa nepārtrauktību. Mēs redzam tendenci pieaugošai lauksaimnieku interesei par apdrošināšanu. Spilgts piemērs ir Stavropoles teritorija. Šajā reģionā pēc ievērojamiem ražas zaudējumiem un apdrošināšanas sabiedrību maksājumiem 1,5 miljardu rubļu apmērā (pēc NSA datiem) 2020. gadā apdrošināšanas apjoms pieauga vairāk nekā 3,5 reizes. "
AS AlfaStrakhovanie direktora vietniece korporatīvā biznesa jautājumos Tatjana Lavrova atzīmēja, ka dzīvnieku apdrošināšanā ir tendences, kas saistītas ar risku koncentrāciju. Jo īpaši vietējie cūkgaļas ražotāji iekļuva pasaules ražotāju TOP-5 - mājlopi aug ļoti strauji, un tajā pašā laikā palielinās cūku fermu blīvums, pieaug apdrošināšanas summu blīvums. “No apdrošināšanas viedokļa tas nozīmē, ka liela apdrošināšanas summa ir koncentrēta vienā vietā, un tāpēc viens zaudējums var izraisīt zaudējumus. Un tā ir galvenā tendence, ko mēs tagad redzam dzīvnieku apdrošināšanā. Jo lielākā daļa risku ir riski, kas saistīti ar bīstamām infekcijas slimībām, ”skaidroja apdrošinātāja pārstāve. Kā izriet no ziņotajiem datiem, pēdējo 3 gadu laikā uzņēmums "AlfaStrakhovanie" katru gadu veic zaudējumu atlīdzināšanu no mājlopu infekcijas slimībām, kuru summa pārsniedz 100 miljonus rubļu. Infekciju saraksts neaprobežojas tikai ar ĀCM un putnu gripas gadījumiem: 2020. gada beigās šajā uzņēmumā no liellopu zaudēšanas tika apdrošināti apmēram 80 miljoni rubļu.
Pēc PJSC IC Rosgosstrakh parakstīšanas daļas vadītāja Dmitrija Romāni domām, apdrošinātājiem “ir ļoti svarīgi attīstīt atbalsta institūciju apdrošinātajiem lauksaimniekiem reģionos”. Viņaprāt, “ārkārtas situāciju likuma aktualitāte tagad ir ļoti augsta, un tagad šeit ir nepieciešams atbalsts, cita starpā, lai (...) šai programmai būtu saistīts maksimālais reģionu skaits vienlaikus ”- tas jo īpaši ļaus izvairīties no pretatlases riska. Rosgosstrakh lauksaimniecības apdrošināšanas jomā 2020. gadā gandrīz divkāršoja savu klātbūtni reģionos, salīdzinot ar 2019. gadu. "Mēs turpinām meklēt ieejas un izaugsmes punktus jaunos reģionos," sacīja Rosgosstrah pārstāvis.
"Lauksaimniecības apdrošināšanas sistēmas uzdevumi ir plaši," komentē Nacionālās apdrošināšanas aģentūras prezidents Kornijs Bizhdovs. - Saskaņā ar ANO Pasaules Pārtikas organizācijas datiem pēdējā pusgadsimta laikā vidējais ikgadējo dabas katastrofu skaits, kas ietekmē lauksaimniecību, pasaulē ir vairākkārt pieaudzis. Krievijas lauksaimnieki ir pakļauti vieniem un tiem pašiem procesiem, un apdrošināšanas sabiedrības uzdevums ir partnerībā ar valsti izveidot efektīvu un stabilu mehānismu, lai atbalstītu agrorūpniecības kompleksa ilgtspēju nākamajiem gadiem. "
Preses pasākums "Lauksaimniecības apdrošināšanas attīstības rezultāti 2020. gadā. Krievijas agrorūpnieciskā kompleksa finanšu aizsardzības attīstības perspektīvas saistībā ar izmaiņām likumdošanā" notika ar vadošo biznesa, vispārējo politisko un rūpniecības mediju piedalīšanos . Tiešraidei bija pievienoti vairāk nekā 50 dalībnieki no reģioniem - žurnālisti un agrorūpnieciskā kompleksa speciālisti. Pasākumu vadīja Agrārā tirgus pētījumu institūta ģenerāldirektors Dmitrijs Rylko.
Saskaņā ar federālo likumu Nr. 260-F3 "Par valsts atbalstu lauksaimniecības apdrošināšanas jomā" Krievijā centralizētas sistēmas ietvaros tiek paredzēts valsts atbalsts augkopības, lopkopības un komerciālās akvakultūras risku apdrošināšanai. Kopš 1. gada 2016. janvāra lauksaimniecības apdrošināšanas tirgū ar valsts atbalstu darbojas viena visa Krievijas apvienība - Nacionālā lauksaimniecības apdrošinātāju apvienība. Tikai valsts apdrošināšanas sabiedrībām - arodbiedrības biedriem - ir tiesības slēgt apdrošināšanas līgumus ar valsts atbalstu; apdrošināšana tiek veikta, pamatojoties uz katras apdrošināšanas programmas vienotiem standarta noteikumiem.